Чорноморська комісія та її Постійний секретаріат працюють із регіональною інституціональною структурою, яка складається із шести Регіональних центрів діяльності (Regional Activity Centers (RACs)) :
- Аспекти екологічної безпеки морського транспортування в м. Варна, Болгарія;
- Біологічна різноманітність у м. Батумі, Грузія;
- Екологічні аспекти управління риболовством та іншими біологічними ресурсами в м. Констанца, Румунія;
- Комплексне управління прибережними зонами в м. Краснодар, Росія;
- Контроль забруднень із наземних джерел у м. Стамбул, Туреччина; а також
- Моніторинг і оцінка забруднення в м. Одеса, Україна.
Сім Консультаційних груп (Advisory Groups (AG)) з конкретних питань та дві Спеціальні Робочі групи: одна – у межах Рамкової Директиви по воді (Water Framework Directive (WFD, 2000/60/EC)) і одна – Спільна технічна робоча група по Інформаційному управлінню і Дунаю/Чорному морю супроводжують виконання завдань Конвенції. Ці групи проводять регулярні зустрічі. Результати звітуються Секретаріатом Чорноморської комісії, й з ними можна ознайомитися на Інтернет-сайті Секретаріату.
Глобальний екологічний фонд (Global Environment Facility (GEF)), заснований в 1991р., допомагає країнам, що розвиваються, фінансуючи проекти і програми, які стосуються сфери захисту навколишнього середовища. Допомога GEF у справі захисту Чорного моря і реалізації Бухарестської конвенції, яка розпочалася у 1993 р., є критично важливою. Нова допомога, тобто Стратегічне партнерство в басейні Чорного моря - Дунаю, була створена у вигляді трьох взаємодоповнюючих компонентів:
- два регіональних проекти для басейну Чорного моря - Дунаю;
- низка інвестиційних проектів для конкретних країн, які виконуються через Світовий банк – Інвестиційний фонд поживних речовин GEF;
- інша участь GEF і донорів у басейні з метою скорочення забруднення поживними речовинами /токсичними забруднюючими речовинами і відновлення біологічної різноманітності.
Проект відновлення екосистеми Чорного моря (The Black Sea Ecosystems Recovery Project (BSERP- етап II)), який фінансується Глобальним екологічним фондом (GEF), ЄС та іншими партнерами, передбачає технічну підтримку і планову допомогу здійсненню контролю евтрофікації, шкідливих речовин і відповідні заходи оздоровлення екосистеми Чорного моря. Етап II триватиме з 2004 р. до 2007 р.. BSERP має п'ять завдань:
- підтримка консолідації і діяльності інституціональних механізмів співпраці в рамках Конвенції по Чорному морю;
- розробка керівних принципів політики, правових та інституціональних інструментів скорочення забруднення від діяльності на суші (LBA), і захист екосистеми Чорного моря і прибережних зон;
- розробка економічних інструментів і сприяння здійсненню інвестиційних можливостей у прибережних зонах щодо контролю забруднення і захисту екосистеми Чорного моря;
- розробка операційних систем моніторингу, інформаційного управління і досліджень у рамках Бухарестської конвенції;
- посилення громадської участі в захисті навколишнього середовища через доступ до інформації, навчання та підготовки зацікавлених осіб і підвищення рівня обізнаності, діяльності місцевих громад.
Європейський Союз (ЄС) є основною політичною і фінансовою діючою особою в Чорноморському регіоні. З 1990 р. ЄС підтримує охорону навколишнього середовища регіону через свої різні механізми фінансування, зокрема, через програми PHARE і ТАСІС . ЄС надає безпосередню підтримку Чорноморській комісії, фінансуючи утримання штату її Постійного секретаріату. Допомога ТАСІС сфокусована на розбудові потужності, зокрема, для RACs в м. Батумі (Грузія), м. Краснодар (Росія) і м. Одеса (Україна). ЄС має спеціальні проекти для Молдови, які покликані вирішувати питання екологічного характеру. Декілька держав-членів ЄС залучені до надання двосторонньої екологічної допомоги. Зараз окремою регіональною діяльністю для країн-бенефіціарів є Проект ТАСІС "Інвестиційний фонд Чорного моря" (The Black Sea Investment Facility (BSIF)) , загальний обсяг фінансування якого дорівнює 3,9 мільйонів євро. Головним завданням цього проекту є підтримка і сприяння з боку Міжнародних фінансових установ (international financing institutions (IFIs)) у фінансуванні пріоритетних проектів по боротьбі із забрудненням води і посиленням природоохоронної діяльності, а також визначення проектів із незначним інвестуванням і високою екологічною віддачею. Важливим інструментом спрямування природоохоронних інвестиційних проектів є Цільова робоча група the DAnube / BLAck Sea Task Force (DABLAS) , створена Європейською Комісією у 2001 р., головною метою якої є розвиток більш тісної співпраці і комплексу пріоритетних проектів в регіонах р. Дунай і Чорного моря. ЄС також надає кошти для багатосторонніх організацій (особливо для Світового Банку (СБ) і Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР).
На П'ятій Міністерській конференції "Навколишнє середовище для Європи" (м. Київ, травень 2003 р) ЄС ввела в діяльність спеціальний компонент її Водної ініціативи для Східної Європи (the European Union Water Initiative (EUWI)) , Кавказу і Центральної Азії (СЄКЦА). Ця Ініціатива намагається забезпечити механізм подолання вузьких місць у водному секторі регіону, а саме, через безліч часто нескоординованих програм і проектів, спонсорами яких є ЄС та інші донори.
Організація Об'єднаних Націй
Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) є Виконавчою установою одного з великих регіональних проектів порятунку Чорного моря й, яка підтримує проект через участь у сферах Навколишнього середовища і Управління в межах Структур співробітництва країн і регіонів. ПРООН надає підтримку проекту своїми власними штатними працівниками. Постійний координатор ООН і Представник ПРООН у Туреччині є Головним Постійним представником для цілей проекту. ПРООН також надає підтримку бенефіціарам через національні і міжнародні проекти.
Програма ООН по навколишньому середовищу (United Nations Environment Programme (UNEP)) надає досвідчених фахівців для керівництва процесом перегляду законодавчої бази.
Глобальне партнерство водокористування (Global Water Pertnership (GWP)) створено в 1996 р. як міжнародну мережу, відкриту для всіх організацій, що беруть участь в управлінні водними ресурсами з метою надання сприятливих умов для здійснення принципів комплексного управління водними ресурсами (Integrated Water Resources Mаnagement (IWRM)). Країни-бенефіціари є членами субрегіональних робочих груп GWP. Загалом, субрегіональна програма GWP передбачає наступні напрями діяльності:
- встановлення регіонального партнерства з питань водокористування між усіма зацікавленими сторонами, і здійснення аналізу можливостей для здійснення Інтегрованого управління водними ресурсами (IWRM) через діалог та участь.
- посилення партнерств на регіональному рівні та між країнами; здійснення принципів IWRM із використанням спільних інструментів і залучення коштів.
- угода про стратегію подальших кроків у розвитку партнерства з питань водокористування регіону для досягнення збалансованих довгострокових результатів.
Цільова робоча група Організації економічного співробітництва та розвитку для здійснення Програми дій для захисту навколишнього середовища для Центральної і Східної Європи (Organisation for Economic Co-operation and Development Environmental Action Programme Task Force (OECD EAP TF) була організована в 1993 р. рішенням другої Міністерської конференції "Навколишнє середовище для Європи" (Люцерна, Швейцарія). Директорат по навколишньому середовищу Країн, що не є членами Організації з безпеки і співпраці в Європі (ОБСЄ), здійснює функції секретаріату EAP TF. Країни-бенефіціари беруть активну участь у роботі EAP TF. Водні питання є одним з основних пріоритетів Цільової робочої групи.
На міністерській зустрічі в м. Алмати в жовтні 2000 р., міністри держав-членів підписали "Керівні принципи реформування сектору водопостачання і каналізації в міській місцевості в країнах СНД".
Ця програма дій EAP TF включає Реформування міського водного сектору (сфера Програми 1.) через три проекти : Моніторинг реформування водного сектору; Правові та інституціональні реформи; Сприяння фінансовим реформам і управління їх соціальними впливами.
Процес «Навколишнє середовище для Європи» включає декількох учасників і сприяє співробітництву в регіоні Європейської економічної Комісії Організації Об'єднаних Націй (United Nations Economic Commission for Europe (UNECE)). На конференції «Навколишнє середовище для Європи» 2003 р. у Києві, міністри прийняли Екологічну стратегію країн СЄКЦА. Головною метою цієї стратегії є поліпшення екологічних умов і виконання Плану здійснення заходів у галузі розвитку водопостачання і санітарії (World Summit on Sustainable Dvelopment (WSSD)).
Ця Стратегія зосереджена на семи цілях, три з них мають відношення до цього проекту:
- Ціль 1. Екологічна політика і розробка.
- Ціль 2. Міське водопостачання і каналізація
- Ціль 3. Інтегроване управління водними ресурсами (басейни рік і регіональні моря)
Для перегляду діяльності, що здійснювалася після Київської конференції, відбулася зустріч Міністрів країн СЄКЦА та їхніх партнерів у м. Тбілісі 21-22 жовтня 2004 р. На цій зустрічі була підкреслена важливість двох типів співробітництва Донор – СЄКЦА і співробітництво серед країн СЄКЦА включаючи субрегіональне співробітництво.
Світовий банк (СБ).
Поряд з Інвестиційним фондом скорочення поживних речовин WB-GEF Дунай/Чорне море (70 мільйонів доларів США), СБ має свої власні національні проекти в галузі муніципальної екологічної інфраструктури. У чотирьох країнах-бенефіціарах ці проекти включають: Інтегроване управління прибережними зонами (Грузія); Водопостачання і каналізація (Молдова); Муніципальне водопостачання і стічні води (Росія); Водопостачання і стічні води Львова (Україна).
Європейський Банк реконструкції та розвитку (ЄБРР) фінансує муніципальні проекти екологічної інфраструктури, які здійснюються в основному на об'єктах водопостачання і стічних вод. У чотирьох країнах-бенефіціарах і їхніх річкових басейнах, які скидають воду в Чорне море, інвестиції Банку в такі проекти є відносно обмеженими (наприклад, у Молдові – Кишинівський проект служб водопостачання, в Україні - Маріупольський і Херсонський проекти стічних вод у співпраці з ЄС-TACІС).
Чорноморський Банк торгівлі та розвитку (Black Sea Trade and Development Bank (BSTDB)) має екологічну складову своєї програми кредитування регіону Чорного моря (наприклад, порти і контроль забруднення нафтою), і може в майбутньому розширити діяльність як окремий позичальник або як спів-фінансист разом з іншими МФІ.
Міждержавна екологічна рада (для країн Співдружності Незалежних Держав, СНД). Ця Рада була створена у 1992 р., і країни-бенефіціари (оскільки вони є членами СНД) мають окремі угоди щодо співробітництва у захисті навколишнього середовища. Деякі бенефіціари мають також двосторонні угоди (наприклад, угода між Молдовою і Україною по транскордонних річках, загальна угода між Україною та Грузією).
Проект «Black Sea SCENE» має на меті встановити чорноморську наукову мережу провідних екологічних і соціо-економічних дослідних інститутів, університетів і НУО серед країн, які омиваються Чорним морем, і розробити віртуальну інфраструктуру даних та інформації, яка буде популяризуватися і підтримуватися цими організаціями для того, щоб вдосконалити ідентифікацію, доступ, обмін, зазначення якості і використання їх даних та інформації про Чорне море.
Проект «Black Sea SCENE» втілюється 25 партнерами у країнах чорноморського регіону: Україні (5), Росії (7), Туреччині (3), Румунії (2), Болгарії (4), Грузії (4), разом із 7 партнерами з країн-членів ЄС (6) і (1) асоційованої держави-члена.
Проект «Black Sea SCENE» підтримує інтегроване забезпечення відповідних послуг інфраструктури для дослідницької громади чорноморського регіону. Ця дослідницька інфраструктура має на меті стимулювати наукову співпрацю, обмін знаннями та досвідом і зміцнити регіональний потенціал.
|
Корисні посилання
Версiя до друку
Проект фiнансується Європейським Союзом